新常态下山东乳山半年产业突破发展报告

地区生产总值、实际利用内资增长率双双超过15%，外贸进出口总值增长超过9%，工业企业“两税”、工业用电量增幅均居威海“两区两市”首位，发展质量、发展速度呈现出持续向好、加速提升态势……这是今年以来乳山交出的一份可圈可点的经济发展成绩单。

产业突破、经济转型，乳山一马当先。“面对经济下行压力,乳山将产业突破的压力转化成发展的动力，加快孕育、累积新动力，区域经济发展的面子更靓、里子更实，经济发展的底气更足。”乳山市委书记高书良说。

今年以来，按照威海市委、市政府提出的“三年突破乳山产业结构”的要求，乳山深入实施产业强市、工业带动战略，积极寻找点燃产业突破的“动力之火”，打造创业孵化平台、推动金融创新，抢抓中韩自贸区加快建设的重大机遇、设立两大对韩合作示范园区，奏响了一曲产业突破再提升的新乐章。

孵化器多点开花

加速产业集聚崛起

——把孵化器建设作为产业突破的“加速器”，乳山通过加大孵化器的培育和扶持力度，吸引众多孵化项目落户，为长远发展蓄足后劲

初夏时节，在乳山经济开发区青岛科大新材料产业孵化中心，项目负责人孙友青正忙着调度厂房建设。“我们的孵化中心是与青岛科技大学联合建设的，按照‘孵化器—加速器—产业基地’的发展模式，打造集新材料研发、中试、检测及孵化为一体的综合性平台。尽管还没有完工，但已经吸引了改性塑料、节能橡胶等5家企业入孵，我们的目标是5年内争取成为国家级科技孵化器。”

在青岛科大新材料产业孵化中心强大“磁力”的吸引下，海润新材料、园城非金属矿、龙威不燃板等新材料项目纷纷落户乳山经济开发区。“我们就是看中了孵化中心高分子材料检验检测中心的平台优势，它将大大降低企业的检测成本。”从事新型换代无卤阻燃剂生产的海润新材料项目负责人许红卫说。

按照集群化振兴工业的思路，乳山聚力打造装备制造、绿色食品、新材料、新能源、生物科技、节能环保六大百亿级产业集群。

乳山将孵化器建设作为壮大六大产业的新路径，利用孵化器技术、人才优势，吸引大量高新技术产业项目孵化，改良经济结构基因，补齐产业短板，促进产业集聚发展，从根本上解决产业基础薄弱的难题。

乳山出台《关于扶持科技企业孵化器发展意见》，从资源、金融等方面对孵化器建设给予政策支持。对符合标准、通过认定的孵化器，科技含量高、前景好的孵化项目，绩效显著的公共服务平台，贡献突出、成果显著的优秀人才，给予专项扶持，吸引大批科技人才聚集，为企业发展提供智力支持。

在政策激励下，乳山先后开工建设了智创科技孵化园、城西科技孵化中心等5家孵化器。其中，智创科技孵化园已入驻32家企业，计划三年内孵化60家高科技企业。

建立对韩合作示范园区

推动对韩出口迅猛增长

——抢抓中韩自贸区建设这一重要历史机遇，乳山规划了总面积200多平方公里、涵盖9大板块的中韩合作健康产业示范园，总面积25平方公里、涵盖4大板块的中韩节能环保产业示范园两大对韩合作示范园区

今年上半年，乳山智创科技孵化园电商产业基地负责人李胜利比以往更加忙碌，一波又一波韩国商会企业考察团让他应接不暇。

“威海被选定为中韩自贸区地方经济合作示范区，为我们孵化园电商基地带来了发展新机遇，随着跨境电子商务业务流程的进一步优化、通关效率的进一步提高，对韩电子商务将大有可为。目前，韩国企业代表已经与孵化园就韩国黑参、智慧防盗把手、化妆品跨境电商等多个项目达成了合作意向。”李胜利介绍说。

李胜利忙碌的背后，是乳山政府出台的一系列扶持电子商务发展的好政策。乳山出台了《加快电子商务产业发展意见》，培育壮大电商经济，组建线上交易平台和跨境电子商务平台，推动电商产业园建设，引导服装、食品加工企业转型线上经营。目前，乳山已建设金谷之园、智创电子商务基地2处电商产业园，吸引70余家企业入驻。

“下一步，我们计划申请建设港口综合保税区，设立跨境贸易电子商务服务平台，鼓励吸引跨境电子商务企业建立直销配送中心，指导金融机构搭建中韩货币信息服务平台，实现网上交易、跨境结算、出口退税等‘一条龙’服务。”乳山商务局相关负责人介绍。

借中韩合作“福利”，乳山加大对韩线下贸易，依托福如东海中韩商贸城，加快打造韩国食品日用品展示交易平台，提供“大批量进货，分批次出货”及全流程物流综合服务。

“目前，韩国合作方已在韩设立了韩资公司，与我们签订了8000平方米租赁协议，计划在景区内建设韩国商品城，集中展示销售韩国食品、日用品，集中打造韩国商品和韩式消费首选地、韩国食品和日用品集散地。”乳山福如东海中韩商贸城负责人说。

不仅是智创科技孵化园电商产业基地和福如东海中韩商贸城，而今乳山相关产业对韩合作呈快速发展态势——与韩国庆北机械配件协会、釜山纺织协会等10家韩国知名商会建立了合作关系，达成了20多项合作协议，在韩国大田市设立了旅行社。今年1至5月份，乳山对韩出口额增长了58.4%。

打好金融创新牌

为企业发展引入更多资金活水

——在政策鼓励下，华邦精冲、日胜农业等9家企业启动了在新三板等资本市场的挂牌工作，其中力久电机、金牌生物、昊安金科、九旺科技等4家企业已成功挂牌

“资金已经到账，我们开展新品研发和市场开拓再也不用受资金短板的掣肘了！”山东力久电机公司负责人深有感触地说，借力新三板，他们实现融资550万元，享受到了金融创新带来的发展红利。

产业突破，资金是保障。为此，乳山不遗余力推动金融创新。他们采取政府引导、企业自愿认缴、合作机构放大的方式，设立了2000万元中小企业应急互助基金，专用于企业续贷资金短期周转。

在引进中信银行、民生银行、阿甘创业担保公司等大型金融机构的同时，乳山还新成立6家民间资本管理公司，组建金融仓储公司，保证企业资金需求。

为帮企业破解融资难问题，乳山邀请专业团队，对重点企业就上市、新三板挂牌、区域资本市场挂牌融资进行金融会诊，制定整改措施和融资计划，引导企业迈入资本市场。

乳山九旺科技去年在齐鲁股权交易中心挂牌。“目前，我们拥有2万吨富硒面粉生产线一条、5000吨含硒水溶肥生产线一条、15万吨含硒缓释肥生产线一条，下一步我们将借助融资平台，计划融资5000万元，建设物联网，实现富硒农产品的标准化生产、仓储、加工、运输。”九旺科技工作人员介绍说。

致力于推动金融创新，今年，乳山发挥财政专项资金“乘数效应”，探索成立基金管理公司，设立1亿元的创业投资引导基金，“吸附”更多社会资本参股设立股权投资、产业投资、科技成果转化等子基金，以“四两拨千斤”的方式为产业转调“大田”引入更多金融“活水”。（勇庆威 任现辉 王嘉）