防骗网讯：近日，据上海市市场监督管理局网站信息，汉高股份有限公司（简称“汉高”）因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”，被没收违法所得11.06万元，并处三倍罚款33.18万元。
据上海市浦东新区市场监督管理局于7月27日发布的《行政处罚决定书》显示，自2019年7月至2020年4月期间，汉高委托江苏美爱斯化妆品股份有限公司生产的6批次施华蔻染发产品，被检出成分与批件所示原料成分不一致。
其中，批号为N80340333A的“施华蔻斐丝丽染发霜6-99号”、批号为N811Y9Y31A、N82740436A和N80540432A的“施华蔻怡然染发霜4.08/9栗子褐红棕”、批号为N821Y9Y32A的“施华蔻怡然染发霜2.0”，均检出标签未标识的染发剂“2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐”；批号为N82779731A“施华蔻染发摩丝5.86/9 ”，检出标签未标识的染发剂“4-氨基-2-羟基甲苯”。
《化妆品卫生监督条例》第十条明确指出，用于染发的产品属于特殊用途化妆品，“生产特殊用途的化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产”。
另外，《化妆品卫生监督条例》第二十五条：生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的，没收产品及违法所得，处违法所得３到５倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。
据了解，被调查公司提供的相关检验报告、批生产检验记录、销售记录及发票等，均证明汉高并未取得生产含有“2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐”“4-氨基-2-羟基甲苯”成分染发剂的批件。
因事情发生在《化妆品监督管理条例》正式实施前，基于此，上海市浦东新区市场监督管理局认为，汉高违反了《化妆品卫生监督条例》上述规定，构成生产未取得批准文号的特殊用途化妆品的违法行为，遂做出如下处罚决定：没收相关违法产品，没收违法所得11.06万元，并处违法所得3倍的罚款33.18万元。
2020年6月公布的新《化妆品监督管理条例》对化妆品监管有了更加严厉的处罚，此事若发生在今年，按照《化妆品监督管理条例》，汉高“主要负责人拉入黑名单终身禁业，以及情节严生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”，除了罚款，或还面临吊销许可证件，重的追究刑事责任等处罚。
据了解，这不是施华蔻第一次被罚。作为知名美发化妆品品牌，据各地市监局公告，近年来施华蔻多款产品多次被抽检出不合格。
比如，2021年1月20日，一批次标示产品名称为“施华蔻怡然染发霜2.0”的产品被上海市药品监督管理局抽检出不合格。1月29日，同批次同名称产品又被四川省药品监督管理局抽检出同样不合格项目。
与此同时，这也并非是汉高第一次领罚单。国家企业信用信息公示系统显示，自2016年至今，汉高遭遇过四次行政处罚。2019年12月，汉高就曾因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”被罚。且截至目前，涉事产品仍在某电商平台出售。
众所周知，染发剂一直是化妆品抽检的重灾区。从近年国家药监局发布的化妆品不合格通告来看，批件与标签标识不一致、生产未取得批准文号的特殊用途化妆品，是化妆品企业常犯的几个违法行为。
染发剂属于发用类化妆品，是美妆行业的细分市场，近年来，随着美妆行业市场规模的持续扩大，我国染发剂行业市场规模整体呈增长趋势，2020年我国染发剂市场规模达到180亿元。且随着家用染发剂市场空间的不断扩大，未来更具发展前景。
此外，庞大且仍在不断成长的中国市场，已成为各大国际美妆巨头的重要增长引擎。法国的欧莱雅、路易威登，德国的拜尔斯道夫，日本的资生堂、高丝，韩国的爱茉莉太平洋、科丝美诗等国际美妆巨头均加快了在中国市场建设研发中心的速度。
据汉高2021年第一季度财报显示，化妆品/美容用品业务部的销售额达到9.25亿欧元（约合人民币70.3亿元），亚洲地区(不包括日本)尤其是中国，以两位数的销售额增长为实现这一业绩作出了贡献。
随着颜值经济的崛起，化妆品正朝着“必需品”迈进，市场强大的消费能力以及资本的入场，千亿化妆品市场已成为中国经济的重要支撑。据iiMedia Research数据显示，2020年中国化妆品市场的市场规模为3958亿元。疫情好转后，2021年中国化妆品市场规模预计可达到4781亿元。中国未来将会是世界化妆品行业的重要生产地和重要市场，美丽事业仍大有可为。
伴随着《化妆品监督管理条例》及一系列配套文件的出台与实施，化妆品行业监管会日趋严格。故化妆品国际巨头在不断加码中国市场的同时，要遵守行业规矩，不然将会收到相关部门的罚单。
文章来源：清杨君
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