警惕以生态之名掠夺黄河水资源

据报道，近年来黄河流域生态保护中出现争相建设公园等苗头性问题，个别省份甚至提出“一县一湿地、一县一公园”目标。不完全统计，黄河干流沿岸地区及黄河故道地区已建、在建和拟建的各类公园不下280处，其中单是以“黄河”冠名的生态类公园就超过100处。

建公园是好事，但生机勃勃的公园离不开水的滋养，尤其湿地生态区域或湿地类公园，更是货真价实的水生态，需要大量水维护，没有水就没有湿地。而水，对干旱的黄河流域来说，是高度紧缺的资源。人民生活、经济发展离不开黄河水，维护河流系统基本特征和沿岸自然生态，需要黄河以自然模式常年有水。

但黄河水早已是唐生肉，各地用水指标只有超额而不会结余，一座座高坝大库还在加大蒸发着。黄河下游现在不断流，靠小浪底水库的细水长流，下游地区用水也多通过南水北调等外流域解决，可见黄河之水天上来，早已是只闻其声而难见其踪。

据此，中央要求黄河流域生态保护和高质量发展，必须把水资源作为最大的刚性约束，提出以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的“四水四定”原则，非常正确也非常有必要，应当得到很好的贯彻落实。比照四水四定，黄河流域的生态保护恢复，也必须以水定生态、以水定湿地、以水定公园，而不能因为重视生态保护，就可以不受水资源紧缺的约束。

沿黄都是干旱缺水地区，生态保护恢复必须符合自然背景，和现状可利用水资源相吻合。过去，有的地方截断一条河流搞自己的大水景，这是不能允许的。现在搞“一县一湿地”，首先得看自然背景中有没有湿地，如果没有就不要强求。尽管国家很重视湿地的保护恢复，但那首先指的是自然天成的湿地，在水资源极其紧缺的黄河流域，借黄河水人工造湿地，没有充分必要性，也不符合中央的精神。

湿地是变化很快的生态系统，水是关键因素，如果不依托自然背景，就只能进一步掠夺黄河水资源。可能的情况是，高质量发展还没有上路，黄河就红灯高悬了，对此必须有充分的认识和预判，及早采取相应措施。我们总还是要有基本的流域观、系统观、全局观，不能搞近水楼台先得月，拆西墙补东墙，把自己的人工湿地和高耗水公园建立在黄河水进一步减少上。