近几年，随着儿童产品日趋高档化、成人化，包括眼影、腮红、口红、指甲油在内的儿童梳妆台用品开始崭露头角，加之网红经济下各种力量的推波助澜，家长思想观念逐渐开放，不少孩子小小年纪就已经开始学着梳妆打扮，儿童指甲油、儿童口红、儿童彩妆盒等深受孩子们的喜爱。
这类产品究竟是玩具还是化妆品？
它们真的适合儿童吗？
这些产品
真的符合儿童产品的生产要求吗？
相关部门的监管是否到位？
为保障未成年人的合法权益，2022年上半年，我院未成年人检察部门聚焦社会民生热点，前往辖区部分玩具店、文具店及母婴用品店等场所进行走访调查，发现个别商铺确实存在以儿童玩具的名义销售儿童化妆品，且大多数产品是以卡通、动画等IP吸引儿童以及家长购买。
这些产品虽然名称为“儿童彩妆玩具”、“过家家玩具”，但内含化妆粉块、指甲油，且包装盒上标注“彩妆物语”、“梦幻彩妆”等彩妆名词。
根据产品的标签、外观形态可以判断，上述产品均是以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品，符合《化妆品监督管理条例》第三条关于化妆品定义的规定，属于化妆品。
可是
这些产品的标签上
却未按照相关规定
标注化妆品生产许可证编号等
检察官经过调查发现，这些儿童彩妆产品均未在药品监督管理部门备案，产品生产企业也未依法取得化妆品生产许可证，店铺销售未经备案的普通化妆品且未建立并执行进货查验记录制度，违反了相关规定。
我院遂启动行政公益诉讼诉前程序，向区市场监督管理局发出磋商函督促该局加强监管。
区市场监督管理局收到我院的磋商函后全面开展了化妆品专项检查行动，有针对性开展儿童化妆品执法检查,具体情况如下：
摸清辖区内儿童化妆品经营主体底册，厘清风险隐患、确定监管重点。目前，顺德区内儿童化妆品生产企业2家，经营单位449家（含母婴用品专卖店、商场等），全部列入化妆品行业监管。
01
重点对母婴用品专卖店、商场、超市等涉儿童化妆品经营单位开展检查，检查儿童化妆品外包装、功效宣称、合格证明、产品标签等内容，尤其针对产品配方是否符合安全性、是否违法宣称功效等涉及化妆品使用安全的内容。
02
严厉查处经营使用未经注册或备案儿童化妆品、宣传医疗效果、网络违规销售等违法行为，截至6月初，共检查涉儿童化妆品经营单位327家次，检查儿童化妆品产品500个，责令改正14家次，立案7宗。
03
针对母婴用品专卖店、商场、超市等经营的驻留类儿童化妆品开展监督抽检，共抽取12批次儿童化妆品进行检验。
04
积极开展化妆品普法工作，加强对儿童化妆品经营者法规培训，利用微信群、公众号宣贯儿童化妆品监管要求，提高经营者法律意识和责任意识，发动消费者了解儿童化妆品安全知识，营造儿童化妆品安全使用社会氛围。
05
对违法经营儿童化妆品的店铺根据违法情节作出行政处罚决定。
06
检察官在办理案件的时候发现
市场上的违法“儿童彩妆”产品
多数生产自我省某市
为“抓前端、治未病”
切实保护未成年人合法权益
我院将此线索移送给该地检察机关
进行溯源治理
检察官有话说
该案的成功办理，倒逼了儿童化妆品规范生产，强化了本地销售环节的监管，有效推动了辖区内儿童化妆品市场规范化管理。检察官在此忠告市民，购买不合格的化妆品会伤害孩子们的身体健康，家长要正确认识、认真甄别选购儿童化妆品，注意安全用妆，莫让儿童陷入“美丽陷阱”。
化妆品安全小知识
01
根据《化妆品监督管理条例》第三十六条的规定，化妆品标签应当标注下列内容：
产品名称、特殊化妆品注册证编号；
注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；
化妆品生产许可证编号；
产品执行的标准编号；
全成分；
净含量；
使用期限、使用方法以及必要的安全警示；
法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。
02
《化妆品生产经营监督管理办法》规定，国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案；从事化妆品生产活动，应当依法取得化妆品生产许可证。
03
今年1月1日实施的《儿童化妆品监督管理规定》规定，儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局规定的儿童化妆品标志（“小金盾”）。“小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志，非儿童化妆品不得标注这个标志。
来源、平台：顺德检察
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